Като конституционно установен орган, Висшият съдебен съвет (ВСС) разполага с всички свои правомощия до избора на нов състав и затова следва да проведе избори за главен прокурор и за председател на Върховен административен съд (ВАС). Такива са неговите конституционни задължения, каза в интервю за БТА председателят на Камарата на следователите Преслава Петкова.
Мандатността на един орган се установява в нормативен акт, в конкретния случай с ВСС – в Конституцията на Република България и в Закона за съдебната власт.
Целта е да има обновяване на съставите и различните им членове да упражняват правомощията на отделните институции. Няма законова забрана един и същи състав на ВСС да избира титуляри за една и съща позиция по върховете на съдебната система.
Съгласно практиката на Конституционния съд и по-конкретно Решение №12/2022 г. конституционните правомощия на държавни органи не могат да се отнемат с бездействие на друг орган, отговорен за тяхното конституиране, посочи Петкова.
Според нея Народното събрание (НС) не прави изключение.
Бездействието на НС и неизпълнението на задълженията, вменени на народните представители както от Конституцията, така и от Закона за съдебната власт, не може да доведе до възпрепятстване работата на ВСС. Трябва да се осигури непрекъснатост на дейността му. Въпрос на политическа воля е да се избере нов състав, посочи председателят на Камарата на следователите.
Според нея вън от всякакъв спор е, че настоящият състав на ВСС е легитимен, избран по установения правов ред и следва да функционира до избора на следващия ВСС.
Дали ни харесва или не сега действащият състав на Съвета е субективен въпрос. Като магистрати ние също може да имаме забележки към работата на този орган, тъй като например се забавиха конкурсите за повишаване и преместване, атестациите на колегите също отнемат немалко време.
Но този административен орган е по-особен, тъй като без него би се блокирала изцяло съдебната власт с липсата на организация и кадрова дейност. Ако членовете на ВСС подадат оставка и Съветът се саморазпусне, всички звена на съдебната система остават без ръководство, каза Петков.
Според нея има проблем по отношение на изтеклия мандат на ВСС – налице е пълно бездействие от страна на Народното събрание. За това бездействие не са виновни членовете на сега действащия ВСС, нито магистратите.
Едно от решенията на проблема е Народното събрание първо да избере своите представители, магистратите да направим отново своя избор, както направихме преди 2 години и половина, избирайки членове на ВСС от професионалната квота. Нееднократно сме отправяли призиви към народните представители за диалог, така че да се излезе от задълбочаващата се институционална криза, каза още Преслава Петкова.
По повод единствената кандидатура за поста главен прокурор, Петкова каза, че всеки може да предложи на членове на ВСС и на министъра на правосъдието достойна и сериозна кандидатура, зад която те да застанат.
Единствената кандидатура, която беше издигната, беше на Борислав Сарафов. Такива са правилата, дотук процедурата е спазена. Законът не изключва представянето само на една кандидатура. И преди, назад в годините, са провеждани избори за председател на Върховен касационен съд и за главен прокурор с една кандидатура.
Това не е новост, за да се учудваме. При избор следва да бъдат оценявани концепцията на съответния кандидат, неговите качествата и достойнствата му, каза тя.
Според нея е важно да има избори не само на нов ВСС, а и на редица други органи, които са с изтекъл мандат.
Има риск поради бездействието на Народното събрание да се наруши взаимодействието и балансът между държавните органи и властите. Надявам се законодателната власт да избере на всички позиции експерти с високи професионални и нравствени качества, каквито изисквания поставят Конституцията и Законът за съдебната власт към членовете на ВСС.
Всяко забавяне и отлагане на този процес води до задълбочаване на кризата, до ръст на общественото недоверие на гражданите в институциите. Това не бива да се допуска, каза Петкова.